Охрана труда: какие документы нужны работодателю

Обязанности по охране труда появляются с первого сотрудника по трудовому договору - независимо от того, офис это или кухня. Разбираем полный состав документов, что такое СУОТ и СОУТ, в какие сроки их делают и какие штрафы предусмотрены статьёй 5.27.1 КоАП.

С чего начинается охрана труда

Порядок задан разделом X Трудового кодекса и приказами Минтруда. Отправная точка - СУОТ, система управления охраной труда: положение, где описано, кто за что отвечает, как проводятся инструктажи, как выявляются опасности и что делается при несчастном случае. Это не формальность: инспектор начинает проверку именно с положения и смотрит, совпадает ли оно с реальной работой.

Второй обязательный элемент - оценка профессиональных рисков. Она отвечает на вопрос, какие опасности есть на конкретных рабочих местах: скользкий пол на кухне, горячие поверхности, работа с ножами, электрооборудование, тяжести. Результат оформляется реестром опасностей и мерами по их снижению.

Полный состав комплекта

  • Положение о системе управления охраной труда (СУОТ)
  • Приказы: о назначении ответственного за охрану труда, о создании комиссии по проверке знаний, об утверждении инструкций
  • Инструкции по охране труда под конкретные должности и виды работ
  • Программы вводного, первичного и повторного инструктажа
  • Журналы: регистрации вводного инструктажа, инструктажа на рабочем месте, проверки знаний
  • Оценка профессиональных рисков: реестр опасностей, карты оценки, план мероприятий
  • Нормы выдачи спецодежды и средств защиты, личные карточки учёта
  • Перечень должностей, подлежащих медосмотрам, и график их прохождения
  • Отчёт о специальной оценке условий труда и декларация по её итогам
  • Порядок расследования и учёта несчастных случаев

СОУТ: кто, когда и в какие сроки

Специальная оценка условий труда регулируется федеральным законом 426-ФЗ. Проводить её обязаны все работодатели с сотрудниками по трудовым договорам, включая офисные рабочие места. Оценка распространяется на рабочие места, а не на людей: два повара на одинаковых местах оцениваются как одно рабочее место с аналогом.

СитуацияСрок
Плановая оценкаРаз в 5 лет с даты утверждения предыдущего отчёта
Новое рабочее место, смена оборудования или техпроцессаВ течение 12 месяцев
Прочие основания для внеплановой оценкиВ течение 6 месяцев
Подача декларации соответствия в трудовую инспекцию30 рабочих дней с даты утверждения отчёта

Важный момент: саму оценку проводит только организация, аккредитованная Минтрудом и внесённая в реестр. Работодатель не может сделать её своими силами, а подрядчик без аккредитации - тем более. Проверить организацию можно в реестре Минтруда до заключения договора.

Если по итогам оценки условия признаны оптимальными или допустимыми, подаётся декларация соответствия. Пропуск тридцатидневного срока - самостоятельное нарушение, даже когда сама оценка проведена вовремя.

Штрафы по статье 5.27.1 КоАП

НарушениеИндивидуальный предпринимательОрганизация
Нарушение порядка проведения СОУТ или её отсутствие5 000 - 10 000 ₽60 000 - 80 000 ₽
Допуск к работе без обучения и проверки знаний15 000 - 25 000 ₽110 000 - 130 000 ₽
Необеспечение средствами индивидуальной защиты20 000 - 30 000 ₽130 000 - 150 000 ₽

Штрафы считаются по каждому нарушению отдельно, а не общей суммой за проверку. Отсутствие обучения у пяти сотрудников - пять эпизодов. Именно поэтому охрана труда часто оказывается дороже санитарного блока при одинаковой глубине запущенности.

Что чаще всего находит инспекция труда

  • Скачанные инструкции, не совпадающие с реальными должностями и оборудованием
  • Журнал инструктажей, заполненный за квартал одним почерком
  • Оценка профессиональных рисков отсутствует или сделана без привязки к рабочим местам
  • СОУТ проведена, но декларация в инспекцию не подана
  • Спецодежда выдана, но карточки учёта не ведутся
  • Ответственный за охрану труда назначен, но не прошёл обучение

Как это выглядит по шагам

  • Сверяем штатное расписание и фактические рабочие места
  • Готовим положение о СУОТ, приказы и перечень инструкций под ваши должности
  • Проводим оценку профессиональных рисков и оформляем реестр опасностей
  • Заводим журналы и программы инструктажей, объясняем порядок ведения
  • Помогаем подготовиться к СОУТ: перечень рабочих мест, документы для оценщика, проверка отчёта и подача декларации

Замеры в рамках СОУТ выполняет аккредитованная организация - мы готовим всё, что нужно до и после неё, и проверяем отчёт перед подачей декларации.

Разберём, что у вас уже есть

Скажем, каких документов по охране труда не хватает под ваш штат и оборудование, что критично закрыть в первую очередь и во что это обойдётся. Разбор бесплатный, работаем удалённо по всей России.

Получить разбор по охране труда

Смотрите также: охрана труда под ключ, что такое ХАССП, чек-лист документов.